Tema de la semana: Elecciones Municipales

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Esta semana debe discutirse sobre las elecciones municipales, pero para hacer honor a la verdad y que nadie crea que voy a enmascarar mi participación con el telón académico, que por mucho tiempo tuve que respetar por los puestos que desempeñé como profesor en una universidad pública, tengo que informar al lector que en los últimos años he apoyado a nivel nacional al PAC y para esta elección también apoyo al PAC como la alternativa en el cantón que vivo desde 1978, el cantón de San Carlos. Mucho tiempo atrás comprometí mi palabra con Ricardo Rodríguez por la visión política que compartimos desde que trabajamos juntos en luchas políticas desde hace más de 15 años.
Cómo definí mi posición, pues lo primero que considero para definir mi voto es lo que creo de la honestidad de las personas a elegir, así como el nivel que muestran para defender y profundizar en nuestra cultura los derechos humanos. Otro elemento que considero, pero en segundo plano, es la definición ideológica que muestran las personas que están de candidatos. Por supuesto cumplir mi palabra dada hace más de dos años a la persona con la que había trabajado políticamente hace tantos años. Por supuesto, tengo afinidad con otros candidatos, en especial con uno con el que tengo incluso un parentesco familiar, pero la palabra es la palabra y la política es la política.

2020-01-27 14-03-06 eleccion

Bueno, una vez ubicada mi visión, para que cualquiera que lea esta nota y otras, pueda acercarse valorando en su dimensión mis palabras, procedo a tomar el tema central.

Las funciones de las municipalidades como gobiernos locales:
En este sentido nuestro País tiene dos niveles de gobierno, el central donde el presidente es figura central, pero también están la Asamblea Legislativa y el Poder Judicial. También están las instituciones autónomas nacionales tales como la AyA, las universidades públicas, el Banco Central y la CCSS, entre otras. Todo este conjunto de instituciones y órganos de gobierno manejan cerca del 98% de los fondos (dinero) que tiene Costa Rica para la operación del Estado.
Por otro lado están las municipalidades que como gobiernos locales operan descentralizados (la descentralización es estratégica para entender) y apenas tiene un poquito más del 2% de todos los recursos. (Dato calculado del cuadro 8, pag 31 del documento “Presupuestos públicos 2018, Situación y perspectivas” https://cgrfiles.cgr.go.cr/publico/docsweb/documentos/pp/informes-pp/presupuestos-publicos-2018.pdf) No actualizo mis datos puesto que es presumible que tal situación sea casi idéntica para el 2020.

Las funciones municipales se centran en manejar los servicios municipales y recolectar los impuestos municipales, esto según el artículo 4 del Código Municipal. Pero también se dictó otra normativa denominada “Ley General de transferencia de competencias del Poder Ejecutivo a las Municipalidades” que plantea la posibilidad de tranferir competencias y presupuesto adicional para ampliar las capacidades y funciones, descentralizando competencias del gobierno central.

En esta nota lo que pretendo resaltar es la paradoja que tienen los gobiernos locales, pues tiene asignadas funciones relacionadas con los servicios como agua, recolección, tratamiento de basura y ahora la recalificación de esta para recuperar materiales útiles, caminos cantonales, todo lo referente a impuestos, pero solo tienen, considerando los impuestos que recogen, cerca del 2.3% del total de los recursos que anualmente mueve el estado.

Estos número cuesta entenderlo, pero ese dinero es tan poco que si lo comparamos con el fondo de las Instituciones Descentralizadas No Empresariales, estas reciben un 21.16% del total. Para tenerlo más claro, en este grupo están las universidades y que para ese momento el presupuesto total universitario público era de 2.06% (https://www.ucr.ac.cr/noticias/2017/08/30/gobierno-y-conare-firman-acuerdo-para-el-fees-2018.html). Esto cruzando los datos dados por la UCR y la Contraloría de las citas que se han hecho.

Por tanto se puede ver que las Municipalidades solo logran tener recursos iguales o apenas superiores a los que tienen las cinco universidades públicas, las cuales siempre declaran que tienen poco para hacer su trabajo. Imaginen lo que les pasa a 81 cantones (2018).

En síntesis, considerando el poco o casi exiguo presupuesto con el que cuentan las municipalidad, es imperioso que los alcaldes y en particular en San Carlos pueda ser una persona comprometida con la articulación de todos los entes públicos, que se erija también como un agente que pueda fusionar las fuerzas del cantón y que además pueda haber visto todas las posibilidades que daría la articulación con las municipalidades de toda la franja norcaribe de nuestro País.

Creo que hay varios señores candidatos que podrían desarrollar un buen trabajo a pesar del poco presupuesto y que podrían hacer un buen trabajo liderando la articulación interna y externa del Cantón, pero en particular creo que la persona que ofrece más experiencia y compromiso comprobado es don Ricardo.